長(zhǎng)期以來，在輿論宣傳上總是感覺中國(guó)被動(dòng)，在很多事情上有理不說或有理說不清。而中國(guó)的對(duì)手美國(guó)卻是非常主動(dòng)、老練，常常是無理說成有理，有理更是渲染到極致。美國(guó)在同中國(guó)的輿論戰(zhàn)中占盡了優(yōu)勢(shì)，仔細(xì)分析起來，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

一、美國(guó)是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，軍力第一、科技領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在國(guó)際上有很多追隨者、小兄弟，因此，它的輿論宣傳在世界上有很大的影響力。而中國(guó)雖然已經(jīng)崛起為世界第二，但實(shí)力與美國(guó)相比還有不小的距離。盡管近年來中國(guó)的輿論影響力有所提升，但仍大大低于美國(guó)。中國(guó)聲音依然很弱、對(duì)世界的影響十分有限。

二、美國(guó)與其它發(fā)達(dá)國(guó)家有著共同的價(jià)值觀，有著相近的對(duì)華政策，在輿論宣傳上能夠高度一致，配合默契，對(duì)中國(guó)形成了輿論圍攻的態(tài)勢(shì)。而中國(guó)常常是單打獨(dú)斗、勢(shì)單力薄、難以招架。

三、美國(guó)對(duì)中國(guó)的輿論攻擊常常是主動(dòng)的、有預(yù)謀的，是經(jīng)過精心策劃的。甚至為了達(dá)到一定的目的常常是無中生有，極盡造謠污蔑之能事。如在南海問題上，明明是美國(guó)派出軍艦、轟炸機(jī)侵入中國(guó)南海島嶼的領(lǐng)?；蚪?，搞南?！败娛禄保瑓s反誣中國(guó)搞“軍事化”。而中國(guó)卻很少自己主動(dòng)地提出話題，去引導(dǎo)輿論朝著有利于自己的方向發(fā)展。而且，中國(guó)的輿論宣傳一貫秉持客觀公正、實(shí)事求是的原則，從不造謠污蔑。雖有一定的聲譽(yù)，但在對(duì)方鋪天蓋地的謠言攻擊下，毫無招架之力，只是一味地解釋，顯得非常被動(dòng)。

四、美國(guó)的輿論宣傳體制要比中國(guó)靈活的多。美國(guó)的輿論宣傳有政府口徑、民間口徑以及智庫(kù)口徑。政府不便說的，由民間媒體或研究機(jī)構(gòu)去說，出了問題政府也不用擔(dān)責(zé)。而且，民間口徑隨意性大，可以不負(fù)責(zé)任地任意揣測(cè)，煽動(dòng)性強(qiáng)。智庫(kù)則是從研究的角度發(fā)表觀點(diǎn)，容易使人接受。當(dāng)然，民間媒體和智庫(kù)的宣傳都是從美國(guó)的國(guó)家利益出發(fā)的，是受政府操縱的。而在中國(guó)，全國(guó)的宣傳口徑是統(tǒng)一的，常常是以政府發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)，只有極少媒體或網(wǎng)絡(luò)上能夠發(fā)表一些不同的意見。中國(guó)的這種外宣體制很難對(duì)美國(guó)和西方的輿論攻擊做出快速靈活的反應(yīng)。

要改變中國(guó)輿論宣傳的被動(dòng)局面，需要采取以下措施：

一、建立中國(guó)國(guó)際輿論研究中心，專門根據(jù)世界的熱點(diǎn)、中國(guó)的需要和美國(guó)等西方國(guó)家或不友好國(guó)家的問題或弱點(diǎn)設(shè)計(jì)話題，并進(jìn)行廣泛宣傳，以引導(dǎo)世界輿論朝著有利于中國(guó)的方向發(fā)展，變被動(dòng)為主動(dòng)。

二、加強(qiáng)外語宣傳陣地建設(shè)。英語等外語在世界上使用廣泛，在國(guó)際上搞宣傳就要靠外語媒介。我們要爭(zhēng)取在發(fā)達(dá)國(guó)家辦媒體，宣傳自己的觀點(diǎn)，消除對(duì)中國(guó)的誤解。也可以借鑒日本收購(gòu)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的經(jīng)驗(yàn)，讓外國(guó)媒體為中國(guó)說話。

三、同一些有著共同或相近價(jià)值觀的國(guó)家一起，組成一個(gè)國(guó)際輿論宣傳的統(tǒng)一戰(zhàn)線，搞輿論宣傳協(xié)作，比如金磚國(guó)家、非統(tǒng)組織、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟等等。搞的好就可以對(duì)沖美國(guó)、西方的歪曲宣傳。

四、改革中國(guó)外宣體制，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)媒體積極配合國(guó)家外交戰(zhàn)略發(fā)表評(píng)論、展開討論。鼓勵(lì)智庫(kù)等研究機(jī)構(gòu)對(duì)外積極發(fā)表觀點(diǎn)意見、參與對(duì)外輿論宣傳。放寬對(duì)媒體外宣內(nèi)容的審查，允許在合理基礎(chǔ)上進(jìn)行假設(shè)和推理。允許出現(xiàn)失誤，不要過分追究，美國(guó)媒體經(jīng)常造謠政府也沒有管過，咱們也搞一搞“言論自由”。另外，還要加強(qiáng)全國(guó)媒體外宣工作的協(xié)調(diào)，形成合力。

五、向美國(guó)等西方國(guó)家學(xué)習(xí)輿論戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)。要改變?cè)谕绹?guó)的輿論戰(zhàn)中的不利局面，除了解放思想、改革外宣體制外，還要積極向美國(guó)學(xué)習(xí)。美國(guó)在這方面是老手，它的宣傳手段、方法我們也可以用，甚至有些下三爛的手法我們也可以用，我們不能自己限制自己，要以其人之道還治其人之身，這樣我們才能后來者居上，在輿論戰(zhàn)中戰(zhàn)勝美國(guó)。